各县（市、区）教育局（办），市直各学校：

做好新型冠状病毒肺炎疫情的防控工作是当前头等大事，为坚决阻止疫情在校园蔓延，根据省教育厅和市委、市政府统一部署和要求，市教育局采取全市中小学延期开学的重要措施，印发《关于印发<襄阳市中小学校（中职学校）在疫情防控期间开展网络教学的实施方案>的通知》,以服务保障防控疫情期间中小学校“停课不停教、不停学”。近日，教育部明确指出：网课是正规的课程，不是辅导课。为切实提高网络教学质量，提升广大学生学业水平，现就有关事宜通知如下：

一、提高思想认识

各地各校要认真学习贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，切实提高政治站位，要充分认识到实行网络教学是根据当前新型冠状病毒肺炎疫情防控形势严峻，全市中小学延期开学的大背景下，本着对全市教育系统师生员工身体健康和生命安全、对广大学子学业水平高度负责的态度，慎重作出的一项重大举措，是体现“学有所教”，倾听群众呼声，回应群众关切，解决群众实际问题，办更高水平人民满意教育的一次具体行动，事关千万学子前途命运，事关家长群众切身利益，事关教育事业健康发展，事关经济社会和谐稳定，要坚决摒弃网络教学是应急之举、权宜之策的思想，坚决杜绝任何随意马虎、麻痹懈怠、责任“甩锅”的倾向，切实增强做好疫情防控期间网络教学的责任感和紧迫感，坚持长远发展战略眼光，因势利导、顺势而为，全力推进网络教学工作，推动教育信息化建设，提升教育现代化水平。

二、强化县级统筹

严格落实义务教育“以县为主”管理体制，县级教育行政部门要切实履行主体责任，在市教育局的指导下，强化组织领导和县级统筹，有序有效推进网络教学工作。

一是统筹推进。各地教育行政部门要高度重视，成立网络教学工作领导小组和工作专班，迅速制定具体方案，落实相关配套措施，指导有关学校、教师全面做好组织实施工作。要建立县域内统筹推进机制，做到行政、教研、电教部门合力实施，明确职责，分工协作。教育行政部分总体谋划、综合协调和全面督查；教研部门负责教学指导（制定本地教学总体计划与进度）、录课质量的指导和把关、各年级学科资源库建设、课程方案和标准的实施、教研活动开展和教学质量评估；电教部门负责网络平台推荐、技术保障、操作培训及网络服务相关工作。

二是分类实施。各地要充分考虑不同学段、毕业与非毕业年级的不同特点，城市和农村学校的不同情况，因地制宜、因校制宜，因班制宜，做到县级统筹指导，“一县一案”，分校组织落实，“一校一策”，分年级或班级组织实施。高中阶段（含中职）学校以学校为单位，根据本校教学实际分年级或班级自主实施网络教学。义务教育阶段学校以县（市、区）为单位，统一推荐网络教学服务保障企业名单、统筹指导按区域（学区）择优选择不同中小学网络教学平台资源，加强备案审批管理，不得放任学校随意选择，避免扎堆使用一家平台资源出现网络拥堵问题。要切实加强技术保障，提前对大规模用户并发做好压力测试；在正式实施前，先进行模拟测试。同时，要制定备份方案，多系统多平台支持，一旦不能支撑，要立即启动备份方案。要强化教学宏观统筹，县域内要统一课程方案和教学进度，要做好学习资源用量、用时的统筹，合理确定课时量和教学进度，不得超纲超计划超难度，避免增加疫情防控期间学生和家长负担，导致产生心理问题和不稳定因素。各地在组织网络教学的过程中，要高度重视指导学生保护视力和加强体育锻炼。

三是配置资源。统筹区域数字资源，协调有关部门、单位和企业，将课堂实录、教学课件、微课、慕课等“优课”资源、学科教材配套数字资源、名校名师网络课堂资源、企业开发的优质数字资源进行集中整理，通过网络平台、数字电视等形式，免费提供本地中小学生使用。数字资源来源主要有：①国家网络云课堂（www.eduyun.cn）。以部编教材和各地使用较多的教材版本为基础，提供网络点播课程，覆盖小学一年级至高三，将于2月17日面向全国开放。②学科配套数字资源。协调有关单位，通过教育资源平台、电视频道、移动APP，提供春季学期和教材配套的视频、课件、微课等学习资源。③国家、省和地方教育资源公共服务平台现有资源。国家资源平台上“一师一优课”资源，学段学科覆盖面较大，可供线上学习选择；省教育资源平台现有资源，包括《经典诵读》、《校园足球》、《湖北省情》、《习汉字》、《戏曲进校园》等地方特色资源。④校本数字资源，包括学校集中组织的课堂实录、课件、微课、小视频等。⑤企业提供的数字学习资源。统筹教师资源，各地要充分发挥省、市、县各级名师工作室、襄派教育家、隆中名师、特级教师、骨干教师示范引领作用，按学科统筹安排优秀教师开展在线教学，通过直播、录播方式开展教学活动。

三、注重教学管理

一是强化教学组织。对教育信息化应用基础较好的学校，可通过国家、省、地区教育资源公共平台或学校自选平台，以直播课堂为主的方式分年级或分班组织教学。对软硬件条件不成熟的学校，县级教育部门可统筹区域内优质师资统一组织网络教学。对不具备网络学习条件的农村偏远地区，教育部门要积极协调当地数字电视运营商开设数字电视教学专栏，通过点播方式设数字电视教学专栏，通过点播方式组织远程学习。要特别关注家庭贫困学生、留守儿童、残疾儿童等特殊群体，对不具备网上学习条件的，各校要建立关爱机制，落实“一生一案”，提供个性化服务。

二是强化教师管理。各地各校首先要加强对教职员工的宣传引导，让广大教师牢固树立网课就是正规课程，不是辅导课的观念，提高对疫情防控期间网络教学重要性的认识，提高开好网课的责任感和自觉性。学校要加强对教师备、教、批、复、评等常规教学环节的指导与监管，制定网络教学质量评价办法。

三是强化学生管理。各地各校在认真实施网络教学的同时，要通过网络平台所提供的管理功能切实强化学生管理，实行学生在线学习请销假制度，做好每天每节课的学生考勤记录，对学生到勤情况进行汇总分析，对缺勤情况进行追踪了解，学生在线学习表现与其综合素质评价挂钩，对缺勤学生要查明情况并及时实施补习辅导，特别是对发现的有关疫情要及时报告，指导做好防控。做好学生在线管理需要积极争取家长的配合和支持，要密切家校沟通，多种方式加强疫情防控政策和知识宣传，引导理性认识、科学防控。要引导家长与学生共同制作推迟开学期间的活动计划，让学生保持良好作息习惯，适当进行体育锻炼，参与家务劳动，控制电子产品的使用时间，防止沉溺网络和电子游戏。

四、加强督导检查

开展网络教学是当前疫情防控工作需要，也是互联网发展背景下大规模授课的有益探索，教学组织和技术支持要求高，任务艰巨，实施复杂。各地各校要强化组织领导，要加大资金投入和各方协调力度，为顺利开展网络教学提供条件保障、技术保障、人员保障，不得以任何理由影响正常网络教学进度，同时要坚持公益普惠、规范减负、确保安全等工作原则。特别是各地各校要加强对网络平台、教学APP的监管，疫情防控期间开展网络教学是正规教学过程，要坚持公益免费，直播、点播过程中，不得插播商业广告，教育资源不得有变相收费项目，不得有任何不良信息，不得引导学生到网络游戏平台，坚决杜绝一切影响正常教学秩序和对学生产生不良影响的违规行为。教学省教育厅、市教育局均将成立工作专班，开展专项督导，各地也要对督查工作进行安排部署，建立包保制度，强化对辖区学校的监督指导，确保网络教学有序高质量开展。

襄阳市教育局

2020年2月2日