襄樊市第一中学

为深入查找和解决影响我校科学发展和校园和谐的突出问题，切实加强党员干部党性修养和作风建设，推动我校学习实践活动工作出成果、见实效，根据市教育局学习实践活动领导小组《市直教育系统党员干部深入开展“听民声、访民情、解民难大走访”主题实践活动实施方案》(襄教学组发[2009]6号) 的通知要求，结合我校实际，制定本实施方案。

“听民声、访民情、解民难大走访”主题实践活动(以下简称“大走访活动”)要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，以“三进四访”(进处室、进课堂、进家庭，定点接访、带案下访、重点查访、包案息访)为抓手，通过深入基层服务群众、排忧解难，切实维护群众合法权益，密切党群干群关系，进一步凝聚人心、推动发展、促进和谐。

大走访活动从2009年8月开始至9月基本结束，要结合学习实践活动进行。要通过开展大走访活动，推动实习实践工作深入扎实有效开展，切实解决群众反映强烈的问题，解决一批影响群众生命财产安全的隐患问题，解决一批群众工作、生活困难的实际问题，解决一批影响和制约我校科学发展的根本问题，解决一批党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力办成一批群众最期盼、能够办得成的实事，尽力化解有可能影响校园和谐稳定的矛盾和纠纷，使群众诉求表达渠道进一步通畅，党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，群众满意度进一步提升。

l、宣传党的方针政策。要通过走访，及时向广大群众宣传新中国成立60周年特别是改革开放30年来取得的辉煌成就、推进中国特色社会主义事业的成功经验；传达中央、省委、市委重要会议精神、决策部署，通报重要情况，引导广大群众认清形势，正确把握上级精神，自觉维护改革发展稳定的大局，同心同德，共克时艰，为保增长、保民生、保稳定、保上级决策部署贯彻落实作出积极贡献。

2、广泛听取群众意见。党员干部特别是领导干部要带着感情、带着责任，深入基层、深入群众，了解掌握群众生活的真正水平、党群关系的真实情况、影响和谐的真正原因、群众内心的真实意愿。特别是要到工作薄弱、矛盾集中、困难较多、群众反映问题强烈的处室和年级了解民情，对信访案件和困难群众的利益诉求要重点听取。要通过召开不同类型的座谈会或开展专题调研，集中了解情况，研究问题，听取意见。对座谈中反映的突出问题，要组织力量进行专题调研，弄清原因，研究提出解决办法和改进工作的意见建议，及时做好群众思想疏导和矛盾化解工作。

3、认真解决突出问题。要在学习实践活动查找问题的基础上，进一步查找和解决群众反映强烈的利益诉求问题、影响校园和谐稳定的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。要把维护群众合法权益、排查治安隐患、维护校园和谐稳定放在更加突出的位置。逐一解决信访问题；深入排查学校食品卫生安全、学生道路交通等各类事故隐患；着力整改党员干部作风不实、律己不严、执法不公、执行力不强等突出问题。

4、走访慰问困难群众。要对学校的老干部、老教师、老党员、老职工以及生活困难的党员群众进行走访慰问，重点要对新中国成立前参加革命工作的老干部、老教师、老党员普遍进行一次走访慰问（教师节前完成）。对生活困难的党员群众，各支部应在8月下旬进行一次排查，对确有困难的要采取有效措施帮助解决。

5、着力兴办惠民实事。要着眼于群众得实惠，在走访活动中切实解决办学行为不够规范的问题；积极做好家庭经济困难学生资助工作；做好生活困难群众帮扶工作；着力解决正式实行绩效工资前过渡时期教职工待遇的适当提高与激励机制挂钩健全等问题。坚持从实际出发，尽力而为、量力而行，力争为群众办1～2件看得见、摸得着的实事。

党员领导干部要结合信访案件，并采取定点接访、带案下访、驻点查访、包案息访等多种方式，推动大走访活动取得实效。

1、定点接访。认真落实校级领导干部带班值班制度，带班值班期间领导班子每位成员要直接面对面听取群众意见，受理群众诉求。对群众反映的问题，能当场办理的要当场办理，不能当场办理要落实办理期限和责任人，不能办理的要做好协调或说服工作，要充分发挥党的思想政治工作优势，引导群众理性合法地表达诉求。同时，要按照“有信必复，有访必接，有问必答，有疑必释，有难必解”的要求，对群众最急、最盼、最怨的事认真受理和抓紧办理，不能推诿扯皮或者拖着不办。

2、带案下访。对影响改革发展稳定的信访突出问题要进行一次认真清理，对一些重点问题，由校级领导干部带着下去，在走访活动中一件件地查实并研究提出解决办法。对群众反映强烈的信访突出问题，要在走访活动中有针对性地约请信访人了解情况，认真听取信访人的诉求和意见，并适时对信访群众进行有效的法律引导和政策宣传，着力研究解决。

3、重点查访。活动期间，校领导干部至少要到联系点开展一次调查研究，至少召开一次群众代表座谈会，了解群众意愿，增进干群感情，理顺群众情绪。对联系点出现的问题要及时予以处理。

4、包案息访。建立落实信访工作责任制，健全和完善矛盾排查机制、跟踪问效机制和督查督办机制，务求事事有人抓，件件抓落实。要对本校的信访案件进行一次全面梳理，对一些重点信访问题，要落实责任领导，组建工作专班，由领导班子成员结成包案息访对子，按照“谁包案，谁负责”的原则，落实“六包”(包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定)责任，真正把信访问题及时解决在基层，化解在萌芽状态。

l、精心安排部署。学校各党支部要切实加强对活动的组织领导，深入进行动员，做到高标准启动，严要求推进，高质量落实。要落实工作责任，领导班子成员要率先垂范，带头深入基层排查解决突出问题。

2、搞好统筹协调。要把大走访活动与“作风建设年"、建国60周年走访慰问、领导干部联系点、基层组织建设调研等活动以及学习实践活动工作有机结合起来，统筹安排，统一部署，共同推进，形成合力。

3、注重活动实效。对走访中发现的问题，要立说立行，即查即改，对那些影响科学发展与校园和谐的“老大难”问题，要迎难而上，集中攻坚，千方百计予以解决。

党员领导干部要认真记好民情日记，各支部要建好走访台账。大走访活动结束后，各支部要将大走访活动情况以日志或台账形式报学校办公室。对走访流于形式、矛盾纠纷排查不深不细、化解不及时造成严重后果的，要按照有关规定对责任单位和责任人实行问责。

4、强化舆论引导。要认真组织宣传活动，要以关注民生、解决民难、转变干部作风、加强干部队伍建设为宣传重点，总结宣传工作中的典型事例、经验和人物，努力营造良好的舆论氛围。