2008年,我校党风廉政建设责任制工作的指导思想是:认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。按照上级纪检监察部门工作部署,紧紧围绕学校创建省级示范中心工作,突出抓好校务公开、规范办学、招生、收费行为,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,切实把学校的党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处,为进一步促进学校和谐发展提供政治和纪律保证。
一、注重加强党风廉政教育,努力提高干部廉洁自律、拒腐防变的意识和能力。
1、突出作风建设重点,进一步学习贯彻胡锦涛同志在全国优秀教师座谈会上的讲话,做“四点希望”的带头人。在全校干部中开展争创“五好”班子(学习好、团结好、作风好、机制好、业绩好)、争当“五型”干部(学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型)活动,以良好的党风促政风、带教风、树学风,建校风。
2、按“八荣八耻”的导向教育全校党员、干部讲政治、讲党性、重品行、做表率,艰苦奋斗。举办干部培训班,对新任和转任领导干部进行党风廉政集中培训教育。学校党政主要负责人坚持每学期讲一次廉政党课。坚持“三谈二述”(廉政谈话、诫免谈话、纪委负责人谈话、述职述廉)。纪委负责人每年至少与全校所有中层干部分别进行一次廉政谈心。暑假期间,每位中层干部述职述廉;年底,学校负责人向全校教职工述职述廉。把反腐倡廉贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用的各个环节。大力宣传先进典型,组织好勤政廉政先进事迹学习宣传活动,认真开展好党风廉政教育宣传月各项活动,突出抓好正反典型教育、警示教育。在教育中,坚持把社会主义核心价值体系的基本内容融入其中,做到重点突出,主题鲜明,形式多样。通过教育,切实加强作风建设,增强党员干部廉洁自律、拒腐防变的意识和能力。注重校纪检干部和各支部纪检委员的学习和培训,努力提高工作能力和水平。
3、进一步落实“廉洁教育进校园”的要求,注意丰富活动内容,达到“十个一”工作目标。一是继续在全校师生中扎实开展以廉洁、诚信为重点的教育活动;二是在师德教育中突出加强廉政文化建设,在全校党员干部和教职工中开展以“弘扬清正廉洁之风、办好人民满意教育”为主题的教育活动。结合校园环境改变和各个传统节日,开展形式多样的廉洁文化活动,培育浓厚的校园廉洁文化氛围。
二、认真落实党风廉政建设责任制,做好各项常规工作的管理和监督
4、按照“一岗双责”的要求,做到各级领导干部党风廉政建设责任分解无“空档”,把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同要求、同部署、同落实、同考核。抓好责任落实,完善责任分解、责任报告、责任考核、责任追究四位一体的责任制工作机制。层层签订《党风廉政建设责任书》,制定2008年度落实党风廉政建设责任制检查考核办法,建立更加科学合理的责任目标体系,切实抓好党风廉政建设责任制平时考核和年终考核。进一步完善领导干部《廉政档案》。
5、严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。认真贯彻中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,以领导干部为重点,以贯彻民主集中制、严肃财经纪律为主要内容,严格教育、严格管理、严格监督。严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定。重点抓好以下领导干部廉洁自律工作;一是深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,以及赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱剑财的问题;二是严禁党员干部利用工作时间、办公设施买卖股票;三是清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题,严禁领导干部违规多占住房、购买经济适用房和限价房、集资建房,坚决处理领导干部违规收受、占用住房等行为;四是坚持纠正领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用职务影响经商办企业问题;五是治理领导干部插手工程、设备、物资、图书、教材采购招标等市场交易活动谋取私利的问题,严禁领导干部利用职权违规插手或干预招生考试和科研课题、评先表模等;六是大力提倡学术诚信,严肃查处学术不端行为。认真落实公务用车、公务接待、公务消费等方面的管理制度,规范领导干部职务消费行为。认真清理纠正违规收受回扣和私设小金库等问题。
6、严格执行《关于严肃中考中招工作纪律的规定》,加强对中考中招的监督,参与招生工作全过程。严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。积极探索和创新招生录取监督的有效手段和办法;加大对招生违纪舞弊行为的查处力度,对违反规定的,发现一起,处理一起。
7、坚持依法治考、从严治考的原则,强化校内考试、普通高考的管理,严格考风考纪,着力实现考生“零违纪”和考务“零差错”的工作目标。
8、规范办学行为。在六个方面严格管理,即严格执行国家课程计划,不随意增减课程计划,不随意增减课程门类,难度和课时;严格控制学生在校时间;严格禁止违规补课;严格控制作业量,不准将作业作为惩罚学生的手段;严格控制考试次数及各类竞赛活动,不准按考试成绩排列名次;严格学籍管理,不准擅自招收未办理转学、借读手续的学生。
三、深入推行校务(政务)公开,着力打造“阳光教育”
9、进一步合理划分、科学配置各处、室及内设机构的职能,把权力运行纳入制度化、规范化、程序化、公开化轨道。各处、室、年级要制订每项工作特别是权力行使的办理程序和具体工作流程图,按照法定权限优化办理程序,有监督的行使权力,严格进行责任划分并常年公示,主动接受群众监督。
10、认真贯彻执行《市教育局关于进一步规范校务公开工作的通知》(襄教[2007]19号),深入开展政务公开和校务公开,积极推行电子政务,确保人民群众的知情权、参与权、监督权,着力打造“阳光教育”。
11、大力实施招生录取“阳光工程”,利用中考招生网等媒体做到计划、招生政策、录取标准、录取结果、收费标准、招生咨询和投诉办法、违规处理结果“七公开”。
12、坚持学校收费公示制度,真正做到“阳光收费”,广泛接受社会监督。采取公示牌、公示栏、公示墙等方式向社会各界公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围以及投诉、举报电话等,增强学校收费透明度。
13、做好中小学民主评议总结工作,全面巩固深化中小学民主评议成果。以提出的问题是否全部整改到位、是否建立长效机制为重点安排部署“回头看”,着力建立民主评议校风、行风的长效管理机制。开展教育“四风”(改进行风、严肃校风、规范师风、端正学风)建设活动。开展“双联双促”和“结对共建”活动。
14、进一步加强师德师风建设。大力弘扬敬业、爱生、奉献精神,深入开展向师德先进典型学习活动,广泛开展师德教育月和“百名教师访千家活动”。做到“五个严禁”,即严禁在职教师举办有偿补习班,严禁在职教师之间相互介绍学生提供有偿家教生源;严禁在职教师在民办兼职或介绍生源获利;严禁利用职务方便动员、暗示、诱导学生参加有偿补课。加强对教师的教育管理,严禁有偿家教、体罚和变相体罚学生、以教谋私等违背教师职业道德行为。及时调查群众关于师德师风问题的反映投诉,依法依规查处违反教师职业道德规定的行为。
四、认真做好信访接待回复,注意建立反腐倡廉长效机制。
15、认真接待来信来访,做好每次群众来信、投诉、登记工作,并及时调查、处理、回复。广泛搜集广大教职工、学生、家长及社会各方面意见,通过意见箱、信访举报、校长接待日、专项检查、座谈会等途径查找工作的缺陷与不足并注意挖掘案件线索,做到及时发现、及时纠正、及时查处,维护党纪政纪的严肃性。
16、充分发挥各部门(科室)在制度建设中的重要作用,深入推进制度建设,着力解决“无制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的突出问题,形成用制度管人、按制度办事、用制度规范行为的良好局面。认真落实各项制度的执行单位,凡不按规定执行,将追究执行单位负责人责任。深入推进效能建设。
17、积极参加“规范教育收费示范校”创建活动。做到有创建活动方案、有阶段性自查和检查、有过程性资料。严格执行“六项制度”,即严格实行学校收费公示制,严格实行学校收费“一证、一据、一卡”制,严格实行学校乱收费责任追究制,严格实行“收支两条线”管理制,严格实行学校收费管理制,严格实行学校收费管理督查制。做到“六不”,即不出现擅自设立收费项目,不滥办班,不举办各种收费班,不强迫学生入保,不代办学生保险,不强迫学生统一购买校服、学习用具等。纪委要切实做好各处室、年级收费的督查、审计工作。
18、加强教辅材料征订工作监督,不断完善,严格执行相关制度。坚决遏制教辅材料过多过滥的状况。不滥编乱印学生课外用书和资料,学生所用“两业”严格按照省、市教育行政部门规定的发行渠道订购;不组织学生购买省、市教育行政部门统一规定以外的课外用书和资料。坚决杜绝收取教辅用书“发行费”、商业回扣等。
19、不断提高决策的民主化、科学化水平,完善“三重一大”(重大决策、重要干部任免及处分、重要事项、大额资金使用)工作制度和领导班子议事规则,并做到认真执行。
20、加强对《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》执行情况的监督检查。按照干部管理权限,对单位的干部选拔、轮岗、竞争上岗等工作环节进行监督,坚决防止和克服用人上的不正之风。充分发挥各支部纪检委员对本支部党风廉政建设工作的作用。
21、遵循公平公正公开的原则,建立并完善教师职称评聘,名师、特级教师、骨干教师、模范教师(先进工作者)、绩效工资等与教师切身利益相关的工作实施办法。
22、校党委及各支部要进一步建立好党建台帐。党建台帐包括“两本”、“五盒”。“两本”指:党支部组织生活本(详细记录每次活动时间、地点、内容、考勤、发言、议决事项等),政治学习记录本(记载学习时间、地点、内容、发言情况,参加人员等,全年政治学习不得少于14次)。“五盒“指文件资料盒(装上级下发、下级上报各类文件),党建工作资料盒(装支部年度计划与总结、支部换届选举情况、党员民主评议、党员奖惩、党员花名册等),党员发展工作资料盒(装入党积极分子人员情况、入党申请书、入党积极分子、预备党员考察表、发展党员公示资料等),党风廉政建设资料盒(支部廉政建设工作计划、实施情况记载、党风廉政建设责任书、违纪党员处理资料等),图片音像盒(装组织活动照片、录音、录像等相关资料应配上相应文字说明)。此项工作由各支部组织委员负责收集整理,支部书记负责督促检查。
五、有关部门工作任务
(一)纪委
序号 | 重点任务 | 配合部门 | 落实时间 |
1 | 签订《党风廉政建设责任书》 | 各负责人 | 2008.3 |
2 | 责任制落实情况上报 | 各部门、支部 | 2008 .5.20 2008.10.20 |
3 | 制定2008年学校各部门、支部党风廉政建设责任制考核办法 |
| 2008.11 |
4 | 学校各部门、支部党风廉政建设责任制考核 | 各部门、支部 | 分平时和年底 |
5 | 纪委负责人与中层干部谈话 |
| 随机 |
6 | 举办廉政专栏 | 美术组 | 每学期一次 |
7 | 建立领导干部廉政档案 |
| 年底 |
8 | 责任制工作平时检查 | 各部门 | 长期 |
9 | 纪检干部学习培训 |
| 每年1-2次 |
10 | 总结纪检工作经验用于交流 |
| 年底 |
11 | 各类工程、采购、审计、考核、评比、招生、收费、高考等的监督 | 各部门 | 长期 |
12 | 领导干部廉洁从政规定执行情况监督 |
| 长期 |
13 | 调查处理各项投诉 | 各部门 | 随机 |
(二)办公室
14 | 校党委中心组、校行政反腐倡廉专题学习、讨论 |
| 2008.3、2008.9 |
15 | 民主评议整改情况落实 |
| 2008.4 |
16 | 清理、修订、补充、完善整理各项规章制度 | 各部门 | 2008.5 |
17 | 表彰“先进党支部”和“优秀共产党员” | 各支部 | 2008.7.1 |
18 | 举办干部培训班 |
| 暑假期间 |
19 | 中层干部述职述廉 |
| 暑假期间 |
20 | 开展争创“五好”班子,争当“五型”干部活动 |
| 2008年12月中旬表彰 |
21 | 党政主要负责人讲党课 |
| 每学期一次 |
22 | 学校负责人述职述廉 |
| 年底 |
23 | 电子政务公开 | 教务处电教中心 | 长期 |
24 | 开展教育“四风”建设 | 各部门 | 长期 |
(三)工会
25 | 教职工中开展“弘扬清正廉洁之风、办好人民满意学校”为主题的教育活动 | 各部门 | 暑假 |
26 | 校务(政务)公开 | 各部门 | 长期 |
27 | 开展“双联双促”、“结对共建”和“城乡教师手拉手”活动 | 各部门 | 长期 |
(四)政教处
28 | 校园廉政书画展 | 美术组 | 2008.4 |
29 | 观看反腐倡廉电影 | 各年级 | 2008.5 |
30 | 举行廉政文化进校园签名 | 各年级 | 2008.5 |
31 | 举办廉政知识问答 | 各年级 | 2008.5 |
32 | 组织廉政文化专题报告会 | 各年级 | 2008.10 |
33 | 在校园适当场所布置一些反腐倡廉警句、格言等条幅 |
| 2008.10 |
34 | 组织“廉政歌曲大家唱”活动 | 各年级 | 2008.10 |
35 | 开展廉洁教育征文、演讲比赛活动 | 各年级 | 2008.11 |
36 | 各班出一期廉政板报 | 各年级 | 2008.11 |
(五)教务处
37 | 高考组织与管理 | 纪委 | 2008.6 |
38 | 招生录取“阳光工程” | 纪委 | 2008.9 |
39 | 规范教辅资料征订 | 纪委 | 长期 |
40 | 规范办学行为 |
| 长期 |
(六)总务处
41 | “规范教育收费示范学校”创建工作 | 财务室 | 长期 |
42 | “阳光收费”工作 | 财务室 | 长期 |
(七)各部门、支部
43 | 制定2008年党风廉政建设责任制工作计划 |
| 2008.3 |
44 | 制定并公示每项工作流程 |
| 2008.5 |
45 | 完善并公示工作职责 |
| 2008.5 |
46 | 支部民主生活会 |
| 每年至少一次 |
47 | 党员民主评议工作 |
| 年底 |
48 | 建立党建台帐 |
| 长期 |
49 | 责任制落实情况报校纪委 |
| 2008.5.10 2008.10.10 |